Số phận của condotel sẽ đi về đâu khi Luật đầu tư Đất đai được sửa đổi?

Vừa qua, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã có văn bản phản hồi đề nghị của Bộ Tư pháp về vấn đề tham gia thẩm định Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Đơn vị này cho biết, tại Mục 2 Chương  XII Dự thảo có quy định về các loại đất và chế độ sử dụng đất tương ứng.

Văn bản nêu rõ: “Thực tế, đã có nhiều dự án nghỉ dưỡng để xây dựng biệt thự du lịch, căn hộ du lịch đã được cơ quan nhà nước chấp thuận để chủ đầu tư thực hiện dưới hình thức đất ở không hình thành đơn vị ở”.

Tuy nhiên, VCCI cho rằng, theo phản ánh của các doanh nghiệp, văn phòng đăng ký đất đai tại nhiều địa phương đều tạm dừng việc xử lý và cấp Giấy chứng nhận cho khách mua bất động sản nghỉ dưỡng trên đất ở không hình thành đơn vị ở. Lý do là chưa có cơ chế pháp lý rõ ràng quy định về điều này. Do đó sẽ gây ảnh hưởng tới quyền lợi của người mua và chủ đầu tư trong Dự thảo và ảnh hưởng tới thị trường BĐS. 

Để giải quyết trường hợp này, VCCI đề nghị Dự thảo quy định cụ thể về chế độ sử dụng đất đối với những loại bất động sản trên. Đồng thời, quy định chuyển tiếp cho những dự án BĐS có tính chất này trước khi Luật Đất đai (sửa đổi) có hiệu lực.

Bên cạnh đó, VCC cho rằng, một số quy định ở dự thảo Luật Đất đai sửa đổi chưa đảm bảo sự thống nhất, sẽ gây ra những khó khăn cho doanh nghiệp BĐS khi thực hiện đầu tư dự án.

Đơn cử, quy định tại Điều 6 dự thảo chỉ ra “các nhân nước ngoài” không được xem là người sử dụng đất, cũng không được Nhà nước giao, cho thuê hay công nhận quyền sử dụng đất và nhận chuyển quyền sử dụng đất; Không được thuê lại đất trong khu công nghệ cao, khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

Đơn vị này cho rằng, quy định cần được xem xét lại nhằm bảo đảm tính thống nhất với quy định của Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản. Theo quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2014 và Luật Nhà ở 2014, người nước ngoài được thừa nhận quyền sở hữu nhà ở, nhưng dự thảo lại không thừa nhận quyền này.

VCCI đặt vấn đề: “Điều này có vẻ chưa phù hợp với quy định theo khoản 1 Điều 19 Luật  Kinh doanh bất động sản 2014 về việc mua bán nhà, công trình xây dựng gắn với quyền sử dụng đất”. “Mặt khác, nếu người nước ngoài bán nhà cho người Việt thì người mua được thừa nhận quyền sử dụng đất hay không? Nhìn chung, nếu người mua là người Việt Nam thì sẽ không được đảm bảo quyền lợi”.

Theo VCCI, những quy định tại Dự thảo chưa thể đảm bảo thuận lợi cho nhà đầu tư thực hiện dự án. Tại Điều 78 Dự thảo về việc đưa ra phương án khi sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư không thuộc dự án nhà ở thương mại, dự án đô thị, chủ đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất hay nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định.

VCCI cho rằng, quy định tại Dự thảo chưa đảm bảo được quyền lợi cho người sử dụng đất, không khuyến khích đầu tư xây dựng dự án nhà ở thương mại và dự án đô thị. Trong khi đó, nhu cầu nhà ở hiện đang rất cao. 

Thực tế, có nhiều cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng đất nhưng không đủ khả năng thực hiện các dự án đô thị, nhà ở thương mại. Vì vậy, họ có nhu cầu góp vốn bằng quyền sử dụng đất với các cá nhân, tổ chức khác để thực hiện dự án.

Văn bản nêu rõ: “Đề nghị giải trình rõ vấn đề, trường hợp không thể giải trình thuyết phục thì cân nhắc bỏ quy định này”.